快评丨“家政兴农”受益的不只是劳务输出地

为更好发挥家政服务业促消费、惠民生、快评稳就业作用，丨受近日商务部、劳务人社部等16部门联合印发《2023年家政兴农行动工作方案》。输出《方案》从拓宽就业渠道、家政兴农提升就业质量、快评加强跟踪服务、丨受完善配套政策等4个方面提出了16条措施。劳务在完善配套政策方面，输出方案提出，家政兴农要强化输出地、快评输入地对家政从业人员以及相关企业的丨受权益保障。

谈到家政行业，劳务很多人的输出第一印象就是洗衣做饭的保姆，认为是一种低端劳务，但其实这既误读了保姆，也是对家政行业的窄化和矮化。保姆除提供一些基础的劳务服务外，也能提供婴幼儿照护、教育等高端服务。目前，包括保姆在内，传统家政的保洁、搬家等项目在不断细分，月嫂、陪护、聊天、理财、保健等服务不断成为家政服务的主要内容。发展至今，家政服务已涉及20多个门类、200多个服务项目。

而除涉及门类广之外，家政行业的另一个特点是就业灵活，时间相对机动，没那么一成不变。事实上，正因为上述特点，家政行业成了不少农村富余劳动力选择就业的方向，尤其劳务输出地的女性，更是成了家政服务从业者的主力军。一些地方，比如位于浙江西部山区的常山县，至少有1000多名妇女在衢州市（常山县的隶属市）以外从事保姆行业，当地更是在此基础上打造出“常山阿姨”品牌。

显而易见，实施“家政兴农”行动，劳务输出地是受益的一方。之所以对外输出劳务，无非是供需不匹配，当地的就业容量不够或者就业性价比不高，劳动力需另谋出路所致。与其他有学历要求或后期需要反复练习的行业不同，家政行业提供了一个友好的接入口——对于欠发达地区的劳动者来说，基础性的劳务技巧，可以通过家庭生活或者劳作习得，进入家政市场，则可以将这种看不见的“一技之长”货币化。仍以常山阿姨为例，2020年其从业人员超7800人，带动妇女增收8亿元以上。

如果说对输出地，家政行业的价值在于创造岗位、富民增收，那对于输入地来说，则在于扩大丰富了供给，对更有效率的分工合作，乃至留住高端人才提供了保障。当下，很多城市都对高端人才高看一眼、厚爱三分，对其他劳动者则没那么感冒。但其实家政服务人口等是城市不可或缺的组成，更可以成为吸引优秀人才进入的筹码。试想，某地引进一个科学家，他的时间显然花在实验室更有价值，而不是耗在家务、开车等一些琐事上。有了家政市场，他们的时间就可以得到有效解放，这是一种双赢。

此外，家政业属于服务业，也就是第三产业，服务业正成为吸纳劳动力就业的最大蓄水池。家政行业的壮大，对一个城市的发展有其积极意义，不仅在于供给端，也在于需求端：家政从业者日常的吃穿用度，试问哪一项不需要消费呢？

不过，尽管“家政兴农”行动对城乡都是利好，但其到底能起到多大效果，本质上还是要回归到这一行业本身的发展和渗透率上来。从这个意义上看，除了国家部门出手，强化顶层设计外，更需要地方积极接招，在家政行业的专业化、规范化、内涵化发展方面持续用力，比如严格门槛准入、推广技能等级认定、规范职业标准、建设家政信用体系、探索多方评价机制、强化金融赋能，等等。唯其如此，家政行业才能行稳致远，发挥出更大更好的社会经济效益。

【作者】胡一刀

【来源】南方农村报

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